Рассмотрение обращений граждан - одно из основных направлений деятельности органов прокуратуры

В  2020 году в прокуратуру Новокубанского района поступило 1028 обращений. Число жалоб, разрешенных непосредственно работниками прокуратуры, составило 765.  Указанное обстоятельство обусловлено тем, что органы прокуратуры в  2020  году  проводили  большую  разъяснительную  работу   законодательства  о порядке  рассмотрения  обращений  граждан, в связи с чем, сократилось  число обращений, рассмотрение  которых  не  входит в компетенцию  прокурора.

В 2020  году  признаны обоснованными 142 обращения. В ходе проверок по поступившим обращениям с целью восстановления нарушенных прав и интересов граждан прокурором Новокубанского района были приняты меры прокурорского реагирования. Во  всех случаях требования  прокурора  исполнены, нарушенные  права  граждан восстановлены.   

О нарушения трудового законодательства  разрешено 15 обращений, из них 5 удовлетворено. Защита  трудовых  прав  граждан - одно  из  основных  направлений прокурорской  деятельности.  Характерными нарушениями  трудового законодательства является невыплата заработной платы. Так, например, в текущем  году  в  прокуратуру района  поступило  обращение А., в ходе проверки которого установлены обстоятельства, свидетельствующие о нарушениях МО ООГО ДОСААФ России Новокубанского района норм законодательства РФ в сфере оплаты труда. Так, в нарушение требований трудового законодательства ей не выплачена заработная плата в размере 25025,7 руб. Кроме того, компенсация, предусмотренная ст. 236 ТК РФ, работнику не начислена и не выплачена.

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района директору организации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Кроме того в мировой суд Новокубанского района направлено заявление о выдаче судебного приказа, которое рассмотрено и удовлетворено.

 По вопросу нарушений законодательства в сфере ЖКХ прокуратурой района в 2020 году поступило 80 обращений, из них удовлетворено 11 жалоб.  Так, в прокуратуру  района  обратилась  гражданка Т. по факту ограничения газоснабжения жилого помещения, в котором она проживает совместно со своими несовершеннолетними детьми.

Проведённой проверкой установлено, что в связи с образовавшейся задолженностью ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» ограничена подача газоснабжение в домовладение, в котором проживает многодетная семья. При этом, само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих. ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» имело реальную возможность решить вопрос о взыскании сумм задолженности с должника в судебном порядке в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, однако применило такой способ самозащиты своих прав, который привел к нарушению прав несовершеннолетних граждан-потребителей. С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района в Новокубанский районный суд направлено исковое заявление о возложении обязанности по возобновлению газоснабжения, которое рассмотрено и удовлетворено.

В настоящее время решение суда исполнено в полном объеме, газоснабжение в домовладение возобновлено.

  О нарушении  законов об исполнительном производстве  поступило 120 обращений, из них удовлетворено 53 обращения. Так, в прокуратуру Новокубанского  района  с  жалобой  на  действия  судебных  приставов-исполнителей обратилась гражданка  Г. представителя по доверенности ООО «Филберт» Г. о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении начальника Новокубанского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю. В обоснование своих доводов Г. указала, что 18.03.2020 на имя начальника Отделения ею направлено заявление о предоставлении информации по исполнительному производству в рамках исполнения исполнительного документа о взыскании задолженности Б. Указанное заявление поступило в Отделение 20.03.2020 однако до настоящего времени ответ на него получен не был. Указанные доводы Г. подтверждаются приложенными к заявлению документами.

Законодателем предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций  по ст. 5.59 КоАП РФ.

С учетом внесенных Федеральным законом от 08.06.2020 № 174-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» изменений в ст. 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеющие специальные звания сотрудники органов принудительного исполнения Российской Федерации за административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, несут дисциплинарную ответственность.

С целью устранения выявленных нарушений в адрес руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю было внесено представление об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве, которое в настоящее время рассмотрено и удовлетворено.

                По вопросам соблюдения законов о несовершеннолетних прокуратурой района разрешено 36 обращений, из них  удовлетворено 9. Так, прокуратурой  района  проведена  проверка  доводов  обращения  М. о незаконном отказе в назначении ежегодной денежной выплаты многодетным семьям и в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в ходе которой установлены нарушения действующего законодательства в сфере государственной поддержки семей, имеющих детей. Проверкой установлено, что 30.03.2020 УСЗН в Новокубанском районе М. было отказано в назначении вышеуказанных мер социальной поддержки семей, имеющих детей, по причине неподтвержденности факта родственных отношений матери М. и ребенка К., так как  в свидетельстве о рождении К., выданном отделом ЗАГС г. Льорет-де-Мар, переведенном с испанского, удостоверенном печатью консула ГК России в Барселоне (Испания), матерью записана М. (отчество не было указано), а паспорт гражданина РФ предоставлен на М. Однако, отказ УСЗН в Новокубанском районе М. в назначении социальных выплат по причине  расхождения данных в предоставленных документах является незаконным, так как на момент рождения ребенка заявителем предоставлен паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, признаваемый иностранным государством в качестве документа, удостоверяющего личность лица, находящегося на  территории иностранного государства и не являющегося его гражданином; также свидетельство о рождении, выданное в Испании на основании международных документов ратифицированных Российской Федерацией признается на территории российского государства в качестве удостоверяющего акта гражданского состояния; кроме того,  заявителем наряду со свидетельством о рождении К.  предоставлены все необходимые документы, в том числе справка о составе семьи, которые достоверно подтверждают, что М. является матерью К., в связи с чем, прокуратурой района в адрес руководителя УСЗН в Новокубанском районе внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, заявителю назначены вышеуказанные меры государственной поддержки.

Осуществлению надзора за исполнением законов о несовершеннолетних  уделяется  особое пристальное внимание, большая  роль  отводится  предупреждению нарушений  законности  в указанной сфере. Но поскольку  дети являются самой незащищенной частью населения, то обращения  о  нарушении  их  прав  находятся  всегда на особом контроле.      

Следует помнить, что прокуратура не  наделена полномочиями рассмотрения всех  заявлений  и жалоб граждан.

Нарушенные  права  будут  быстрее  восстановлены, если  Вы   обратитесь  сразу  в  ту организацию  или  учреждение, которое  компетентно  решить именно  Вашу проблему, а  чтобы  правильно  выбрать  адресата прокуратурой  Новокубанского  района  при помощи глав  поселений  на  сайтах  поселений  размещены Памятки  для  граждан и  организаций  по  вопросам  рассмотрения  обращений, где  схематично  разъяснено   в какой орган и по каким вопросам  следует обращаться. 

При возникновении вопросов  о  порядке  рассмотрения  обращений  граждан  любой гражданин  может  их  разрешить  на личном приеме  в  прокуратуре  Новокубанского  района.

 

 

Помощник прокурора

Новокубанского  района                                                                 Е.С. Устюжина